三个人的交汇点 两座城的一体化

浙江在线3月11日讯（浙江在线记者 刘乐平 张留 梅玲玲）这一天，蔡小龙为推进杭衢高铁项目，又“扎”进了一场协调会;李丹带着阿里巴巴新同事，到衢州进行工作交接;祝先潮在上海科创飞地准备演讲稿，过两天他要前往北京参加生物医药产业峰会……

他们的身份分别是：衢州市铁路轨道交通建设管理中心主任、党组书记，杭衢高铁项目专班推进办负责人;阿里巴巴集团战略发展部总监;浙江博和瑞达生物科技有限公司董事长。

如果把这三个人的日常工作轨迹画一条线，衢州无疑是最大交汇点。这个深居金衢盆地西端的城市，“锁两浙、控鄱阳、制闽越、通宣歙”，一直被视为拥有传统区位优势。而今，从“四省通衢”到“杭衢一体”，衢州加快改变区域空间定位，走出了大胆的一步。加入杭州都市圈一年多来，衢州主动引导和改变社会各方面认识，打造新的发展空间。

互联网时代，原本被视作相对欠发达的浙江山区，依托本地的资源环境条件，通过交通、通讯等基础设施建设，主动接受中心城市的经济辐射，在缩短时空距离、发展数字经济、升级“飞地经济”的层层蜕变中，杭衢一体化的路径变得越来越清晰。

这，也是浙江正在上演的经济地理变迁。

打造冲出盆地的“有形通道”

蔡小龙：一块铺路石

杭衢铁路(建衢段)主体工程施工拉开帷幕，进入实质性施工阶段!3月初，这个好消息传遍三衢大地。

蔡小龙一定是那个最开心的人。

先后3次约定见面时间，待到记者登门时，他都因临时接到要事而匆忙离开。

虽然次次扑空，但要还原蔡小龙的日常工作并不难。作为衢州市铁道中心负责人，蔡小龙的办公室里，常年放着一个装着图纸资料和洗漱用品的双肩包。这是因为杭衢高铁进入了攻坚时刻，他随时需要出差。

从他身上的一股拼劲，记者窥见衢州冲出盆地发展思维、打破既定发展格局的决心。

“衢州，是一座位于四省边际的内陆山区城市，享受着盆地带来的富饶资源，过去的许多年里，渐渐形成了‘内卷化’的发展方式。”在衢州采访，我们在许多地方都能听到类似的“反思”。

但交通足以重塑一座城。“安得此身生羽翼，与君来往共烟霞”。1000多年前，顺着钱塘江溯流而上、直抵衢州，白居易看着烟霞飘渺的江郎山，发出了此番感慨。衢州与杭州相邻，6个区县市中，除了江山，全部与杭州相依，山山水水将两座城市连为一体。

便捷的水运，造就两宋时期“两浙”之翘楚、江南工商之重镇的衢州。延续千年水路繁华，去年初，钱塘江中上游航道全线通航暨衢州港龙游港区开港，深居盆地的衢州通江达海。“成为全省经济向中西部邻省拓展的一个桥头堡。”蔡小龙明白，衢州想要挑起“桥头堡”的重任，最重要的那块短板一定不是水路。“打造公、铁、空、水‘四位一体’现代综合交通枢纽”，从衢州市领导到各部门负责人，这样的发展定位一再被提起。

翻开浙江省际地图，可以清楚地看到，衢州地处浙、闽、赣、皖四省边际，承东启西，通南联北。虽然占据四省集散中心之地利，但衢州综合交通并不领先。四省通衢，交通却依然是衢州最大的短板。

衢州新城。 衢州市委宣传部供图

眼下，杭衢之间仅有一条沪昆高铁连接。高峰日开行列车已经超过130多对，杭衢通勤少则66分钟，多则90分钟。随着衢州以东规划的杭温高铁、杭绍台高铁、金甬铁路等相继开工建设，届时沪昆运输通道可能会出现能力饱和、加不了车的局面。

作为衢州建市以来总投资最大的战略性项目，杭衢高铁寄托着258万衢州人“四省通衢、五路总头”的“铁路复兴梦”。2017年6月，杭衢高铁项目成立专班，蔡小龙成为其中一员。一次随衢州市主要领导赴北京对接时，蔡小龙写下“拼尽全力定有机会、拼到无力方不后悔”的笔记。一次次倾情付出，打动了很多人，赢得了更多人的支持。“越拼越有劲，越干越温暖。大家都这么全力帮衢州，我们还有什么理由不拼命?”蔡小龙谈起这个项目，内心总是满满感恩。得益于“最多跑一次”改革，得益于铁路部门与地方合力，得益于省市一体、杭衢同心，杭衢高铁项目正朝着亚运前建成的目标奔去。

眼下，杭衢高铁已全线进入实质性施工阶段。衢州人已经开始期待几年后高铁通车后的情景，41分钟，衢州到杭州。更重要的是，这条高铁使衢州成为重要的区域枢纽，沪昆客专、杭衢高铁形成一个“十字架”，极大缩短了衢州与中部地区、珠三角地区的时空距离。

冲出盆地、融入杭州，衢州人盼望着这条最快的有形通道早日建成。像蔡小龙一样，来自省市和铁路部门的千万奋斗者，正是“杭衢一体化”梦想成真的一块块铺路石。

涵养数字经济的“杭州气质”

李丹：一个见证人

两年多以前，被派往衢州时，李丹经常会被问这样的问题：“衢州是一个什么样的地方?”

他们实在是太好奇了。阿里巴巴很少与地级市展开全方位合作，但与衢州的全面战略合作协议，已经签到了第三轮。

去年2月，李丹作为阿里巴巴与衢州市合作项目的负责人，见证了双方新一轮战略合作签约。在前两轮合作基础上，衢州与阿里共建新一代人工智能创新联合实验室、大数据应用研究推广中心，合力打造未来社区衢州样本。

“由于地理位置等原因，跟一线城市比，衢州可能相对落后，但思想并不保守。”衢州市经济技术协作中心副主任徐永功说，融入杭州如同一簇火苗，点燃衢州的理想之火。衢州放开眼界、放宽心胸、放大格局，大胆地提出打造“全国数字经济第一城副中心城市”的目标，立志成为全省经济发展新的特色亮点。从GDP体量看，衢州在浙江11个地级市中相对较差，与丽水、舟山同属“1000亿元级”。打造“全国数字经济第一城副中心城市”，从经济“洼地”走向增长“高地”，衢州以“特”取胜，瞄准数字经济。

无中生有，衢州要涵养数字经济的“杭州气质”。衢江、石梁溪两江交汇地带，有山有水，风光无限。衢州市发改委一位工作人员回忆，这片土地原本是医院用地，后来衢州市领导觉得地块周边道路较窄，于是提出不如索性建一座创新大厦，集聚发展数字经济。

“谁不愿共享杭州数字经济发展红利?以前衢州不敢这么想。”说干就干，衢州上马数字经济一号工程，建起创新大厦，有了发展数字经济的空间基础。“就连集聚数字人才的数字经济发展研究院，我们都是以‘东南’来命名的，可见魄力有多大、决心多么强。” 衢州市大数据发展管理局局长张钢说。

2018年7月，在李丹和同事的张罗下，阿里巴巴衢州客服体验中心搬入了创新大厦。2019年6月，当衢州牵手华为签订战略合作协议那一刻，创新大厦上华为的Logo被实时点亮。如今，与阿里和华为“做邻居”的，是中兴克拉、安恒信息、中巨智能、电科信安等一众高精尖企业。

“没想到衢州对新鲜事物的包容度和接纳度这么高。”见惯了地方政府花大力气发展数字经济的李丹，依然会被衢州的一点一滴感到惊讶和感动。李丹还记得，刚到衢州时，自己做了很长时间“心理建设”，做好了充分的攻坚准备，没想到一切相当顺利。短短两年多时间内，阿里诸多首创诞生在衢州：社保上云、二手房过户水电气“一件事”掌上办理、身份证网证……从原先单一合作项目，衢州与阿里合作内容已扩展至数百项。

一家企业与一座城市亲密无间，伴随着数字经济指标急速飘红：2019年衢州全市数字经济核心产业增加值增长15%，增速位于全省第3。

在衢州碰到李丹时，她正带着新同事在大数据局交接工作，她是衢州借力杭州、数字经济崛起的亲历者，也是见证人。

升级山海协作的“飞地经济”

祝先潮：一位奋斗者

上海浦东新区康桥东路1369号，在张江高科技园区，一栋并不起眼的小楼，这里是祝先潮创办的“博和瑞达”所在地。

在前沿生物医药领域浸润数十载，祝先潮从异国他乡返回祖国创业的第一站，不是北上广深，而是衢州。他所研发的肺炎疫苗，已经进入了中试放大环节。

回忆起5年前入驻衢州上海张江科创飞地，祝先潮想起清华大学生命科学学院教授赵南明。“我和赵教授都是衢州人。那一年，他发起倡议，一下子就吸引了5个项目。加上其他共有11个项目落地上海。”祝先潮觉得，飞地模式非常领先，让没有生物医药产业基础的衢州，在上海的飞地上集聚了尖端产业。

在浙江，“飞地经济”由衢州首创，诞生地则在杭州。2012年的杭州未来科技城，远不是现在高楼林立的模样。杭州衢海投资管理有限公司副总经理徐蕾回忆：“衢杭两地2002年就开始山海协作，多年下来各方面基础都有了，双方开始合作建设飞地。”第一座“衢时代”大厦就这样诞生了。从杭州到上海，每多一块飞地，就多一座“衢时代”。

飞地经济是浙江山海协作的产物，而山海协作又被衢州看作杭衢一体化的无形大通道。“衢时代”连接杭衢、连接衢州与长三角，物流、人流、资金流、信息流，在这条无形大通道上澎湃涌动。近5年来，杭衢通过山海协作共签订协作项目265个，到位资金共300多亿元。

上海张江(衢州)生物医药产业孵化基地。衢州绿色产业集聚区管委会 供图

2017年，当国家发改委等7部门发出支持“飞地经济”发展的指导意见，衢州转而打造山海协作工程升级版。

半年多以前，衢州绿色产业集聚区下属公司出资近7000万元，买下了上海张江飞地综合楼的所有权。“借长三角一体化发展国家战略的东风，我们决心打造2.0版科创飞地，让孵化器里的企业告别‘沪漂’的烦恼。”衢州绿色产业集聚区办公室主任周宪彪说。买下飞地产权、升级配套服务、争取政策互通，衢州将此类做法推广至长三角其他飞地。表面看是打开山门，实际上是借梯登高，进一步发挥山海并利的优势，破除传统产业梯度转移的旧路，走出创新成果转化落地的绿色崛起新路。

衢州绿色产业集聚区投资促进部常务副部长姚琪认为，推进杭衢一体化，衢州承接的是产业形态更适合当地的企业。“衢州本土企业巨化，在化学材料供应等方面有独特优势。”产业链集聚效应下，研发污水处理质子膜的蓝然科技、专注量子点材料的纳晶科技、从事大硅片生产的金瑞泓科技……一批总部设在杭州的数字经济企业，或者在杭州飞地孵化的企业，在衢州找到了合适的产业化落脚点，形成了“反向飞地”的集聚效应。

衢州借由高铁便利，依托“飞地经济”，直通杭州城西科创大走廊。嫁接创新裂变效应，完全有可能构建一条推进杭衢一体化，进而融入长三角的弯道超车道。再有四五年，祝先潮团队研发的肺炎疫苗就要上市了，衢州是他项目产业化的首选之地，他是衢州经济迈向更高能级的奋斗者。

全省首辆熊猫智能公交车在衢州发布(资料照片)。 拍友 谢丹 摄

责任编辑：文佳