全域土地综合整治，让“老区建房梦”不再遥远

中国报道讯（苏礼彬 报道 通讯员 何小华）“苦等6年了，终于可以住上自己建的新房了!”连日来，浙江省桐庐县新合乡新四村的村民申屠柏青忙着给新房子装修，虽然大热天很辛苦，但他还是开心地忙前忙后。

申屠柏青是新四村外松山自然村的村民，原先的房屋是土木结构的老房子，自2014年开始就被认定为危房，同年他开始向村里申请建房，然而得到的答复是村里没有建房土地，也没有建房指标。到2017年房屋更是被县级部门鉴定为D级危房，彻底无法修复，全家五口人只能暂住在村里的公房。

“我们也知道他们家很需要建新房，但是我们也没有办法。”新四村党总支书记阮如芬表示，像申屠柏青这样的情况还有很多，村民建房难的问题尤为突出，有的无房户甚至已经申请了十多年，但由于建房土地紧缺，无法审批建新。

新合乡是浙江省革命老区乡，山多地少是当地的地理特点，这也造成了每个村子都长期存在着建房难问题。为了破解村民们建房难，解决指标从哪来问题。新合乡紧抓全域土地综合整治契机，整理村庄内部闲置、低效土地资源，全面清理违章建筑、一户多宅、危旧房，按照宜农则农、宜建则建、宜整则整的原则，一边结合本村原有风貌打造景观节点，一边将部分宅基地复垦为耕地，盘活建设用地指标布局新居点，一举改善了村庄环境，提升了居民的幸福感。现在走进新四村外松山，崭新的新居点、整洁的道路，精致的菜园，处处是景，别具风味，很难将这整洁有序的小村庄与之前脏乱差的样子联系在一起，这些都是通过拆除猪栏附房等零碎地块一点一滴积累、建设起来的。

不仅是新四村，今年以来，新合乡对全乡范围内所有村庄都深入开展了一村一梳理工作，将整治区块明确展现在一张底图上，通过底层土地利用结构优化来整乡布局生态、生产、生活的“三生”空间，像申屠柏青这样“圆建房梦”的受惠者将多达92户。“我们村也非常期待能通过实施全域土地综合整治来改善整村面貌，不仅村内资源得到了更好的保护开发，村民建房问题得到了解决，未来发展方向也更加明晰了”新合村书记何海港如是说。

“通过建设用地指标盘活，仅新四村外松山新居点，我们就规划了10.6亩，计划安排36户农户建房，其中一期13户已建成12户。”新合乡村镇建设和环境保护办主任雷树言表示，借助此次新居点安排的机会，把一部分农户安置到新居点，在老区块拆出一批安置一批，这样可以盘活原来的建设用地，也是借全域土地综合整治，用活政策，将村庄环境建设得更美丽，并且新居点建设还邀请专业的规划设计公司，结合原本的村庄规划方案，采用白墙黑瓦富春民居风格进行打造，实现新居点与当地风貌相互融合。

2019年以来，通过全域土地优化调整，新合乡已落实29亩建房指标，布局了外松山、旧庄、引坑一期、坑口和松山等5个农居点。为了更大程度的集约用地，松山村农居点还规划上下叠造形式(一二层为一户，三四层为一户)，5亩地即可安排28户建房户，农民“建房梦”不再遥远。新居点全部建成后，将极大缓解农民建房的土地供需矛盾，提升群众获得感和幸福感。

责任编辑：文佳