全域土地综合整治出实招谋实效

中国报道讯（苏礼彬 报道 通讯员 姜雷彬）沿着302省道穿过仰天坞隧道就来到了百江镇的地界，经过隧道内幽闭昏暗的短暂不适，映入眼帘的是集中连片的稻田和一排排整齐的新农居，村外一条宽约30米的小河围着农田悠悠地游向下游。百江镇山清水秀田美自然环境优越，但受土地瓶颈的制约，绿水青山的生态优势始终没有转化为发展的优势。据悉，百江镇在全域土地综合整治实践中不断探索，以“加减乘除”组合拳谋优做实土地文章，为山区农村高质量发展破解土地瓶颈，提供充沛动力。

“九”久为功挖存量，用地保障做加法。

作为山区乡镇，在没有大片建设用地复垦资源的条件下，该镇立足村居分散杂乱的实际，在存量空间挖潜方面创新工作手法、探索百江模式。镇村两级对全镇568个建设用地图斑“一图斑一分析”，彻底厘清每块建设用地房地人及基础配套情况，不放弃每寸资源，重点瞄准农村超占地、闭塞地等9种低效闲置建设用地，做到“九”久为功挖存量。据悉，该镇共挖潜建设用地复垦资源350余亩，目前已立项实施180余亩，彻底解决项目坐等靠、伸手要指标的历史，为公建配套、农民建房、产业落地提供充实的用地保障。

因村制宜理空间，村庄修边做减法

据了解，百江镇行政区域面积235平方公里，人口近2万人。人口分布除中心村相对集聚外，多沿山坞狭长带散居分布。该镇将全域土地整治与国土空间规划充分融合，将全镇15个行政村归类为集聚提升、控制发展、特色资源和撤并搬迁四类村庄。根据不同村庄类型，因村制宜推进各村减量修边，切实布优落准做实村庄边界的“面”和“线”，共梳理腾退空间969亩。空间的减量不仅使农村用地更高效节约，还大大减轻了村庄公建覆盖的压力，使村庄发展更具活力。

一事多成拓效益，创优路径做乘法

在工作中，该镇十分注重资源要素的系统整合，始终围绕有没有触碰红线、布局能不能优化、通道能不能打通等问题，创新思路、层层深入形成工作闭环，力求一事多成、取得叠加效应。比如在绿道建设中多处借用田埂，既保证了绿道的乡土特色，又减少了建设费用。将复垦项目与地质灾害危旧房屋治理、消除安全隐患工作紧密结合，使工作的“两头难”变为“互借力”。在高标农整理中借力机耕路修复改善村庄道路，解决村庄内部道路拥挤狭小无法拓宽的难题。

取舍有度重持续，综合研判做除法

百江镇山多坞深，许多隐藏在深山里坞的自然村落独享得天独厚的环境条件。该镇在深度挖掘建设用地复垦资源的同时，围绕最优用、最优化、最优径，做到既重复垦、又顾它用，既看当前、又顾长远，不乱挖乱用每寸资源。洪坑山地块是该镇翰坂村最偏远的一个自然村，距离村庄中心3公里，目前仅有4户独居老人居住。“翰坂村土地资源十分匮乏，面对洪坑山8亩建设用地我们确实很心动，考虑到洪坑山还保留着传统村落的韵味，我们还是打算保留区块不做复垦”翰坂村党总支书记赵金峰介绍说。

责任编辑：文佳