水环境治理的提升亟待精准系统的管控

中国报道讯（夏向阳 报道）“突如其来的新冠病毒疫情对污水处理也是一次极大的考验。”近日，在上海举办的一次水业高峰会议上，上海城投污水处理有限公司总经理姚杰这样说。在当下“后疫情”时期，包括水环境治理，要求污水处理提质增效的城市基础系统治理将成为人们关注的焦点。系统化、科学化、智慧化的管控手段将成为未来社会基础设施建设的重点，包括污水处理行业亟待的“升级”。

“对于水环境综合治理，黑臭在河里，问题在岸上，关键在排口，核心在管网，重点在养护，长效在智慧。”有业内资深人士指出，水环境治理需要运用智慧化理念、系统化技术、精细化管理，这样才能破解困局。国家近期也通过出台《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知》、《关于加强污染防治资金管理支持打赢疫情防控阻击战的通知》等诸多政策举措，对污水厂出水水质、污泥无害化处置等整治内容提出了更高要求。

据介绍，在水环境治理中，污水处理运行的品质提升的重心包括稳定高标、提质增效、绿色生态、智慧赋能等四个层面，也就是全流程优化提标、全方位节能降耗、全链条综合利用、全环节智慧运维。“而其中排水工程是一项系统工程，要从全局和战略的高度进行顶层设计和谋划，应该按照‘厂、网、河、源’一体化提质增效理念，采取源头、过程、末端相结合的系统治理思路，落实源头污染控制、管网效能提升、污水处理经济高效、河湖水体容量恢复等关键节点，实现全覆盖、全收集、全处理目标。”上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司党委书记张辰建言。

在水环境治理的另一重要领域农村，村落景区的污水治理是农村污水治理的重心工作，绿色设施的建设就是农村污水治理优化升级的体现，而绿色设施的主要特征就体现在达标、规范、和谐、生态、共生等方面。有专家提醒，农村污水整治应当学习日本单户模式，从源头治理，而不应倡导全市、县(区)纳管和集中处理，也不应倡导农村PPP和EPCO的全县处理承包模式，因为没有哪家企业组织机构能独立地在短时间内又快又好完成。

纵观今日，历经几十年发展，我国水环境治理已取得了较大进展。特别是近十年，污水处理能力翻了一番，取得了令人瞩目的成绩。截止2020年初，我国城镇污水处理厂已达到5500余座，日处理能力超过 2 亿立方米，全国排水管道超过 100 万公里，城市污水处理率90%以上。但是，治理工作还存在着污水处理厂起步较晚、基础薄弱、建设运营比较粗放等短板，在设计、建设和设备运行管理上还存在着各种问题，未来污水处理的提质增效还有很大空间。

目前，我国污水管网的短板依然突出，城市内涝治理有待完善，部分黑臭水体还存在着反弹风险。“在水治理具体管理机制上，当确认由于工业废水导致的出水超标时，应免除对城镇污水处理厂的不合理处罚，并准确地监管污水处理厂的出水水质，制定无故拖欠污水处理费的处罚机制。”中国人民大学环境学院副院长王洪臣认为。当前，包括水治理，环保产业是政策驱动型，更是技术驱动型。最基本的是，业内企业组织还是应勤练内功，抓住技术红利，才是长久之计，是水环境治理的优选方案，也是助推环境治理倡导社会可持续发展力，是响应国家提出“两山理论”的精准答卷。

“理想很丰满，现实很骨感!”王洪臣感慨，相比国外，中国的污水处理行业如今还在理想和现实之间踌躇前行。水环境治理这项大工程既需要承认现实，也要努力地往理想方向走。2020年是我国“十三五”收官及“十四五”开局之年，水环境治理工作正处在迎接建党100年和建国100年‘双百跨越’的历史起点上，随着我国社会对生态文明建设的加快推动，对水环境治理也提出了新的建设要求，从追求点上效果上升为更注重系统化和环境质量，来努力实现人民群众对水资源环境不断改善的发展需求和目标。

责任编辑：文佳