人民日报曝光的这个案例如果发生在浙江……

　　浙江在线6月15日讯（浙江在线记者 黄莹 通讯员 沈雁）今天，人民日报11版头条刊文曝光了几起辽宁某些地市政府不讲诚信、招商引资承诺政策不兑现、为企业服务推诿扯皮等破坏营商环境的案例。

　　其中，有一家企业根据政府要求的流程做更名，结果"证没办下来，企业整没了"，引起了广泛关注。有人问：如果这是一家在浙江的企业，按照浙江的"五证合一"政策，他将如何做更名?也会遇到同样的尴尬吗?

　　事情是这样的……

　　据人民日报报道，这家配件厂位于辽宁盖州，经营者唐某在2003年办理了企业改制、转让所有程序，并做了公证，但一直未更名。今年到工商部门办理"五证合一"时因带有"地方国营"4字，窗口人员告知其必须先注销，再重新办理。唐某遂注销了原企业，以不带"地方国营"字样的原名重新注册了企业。再到税务部门，又被告知，"企业属于国有"，必须按照现在资产办理资产核算。唐某对此非常不认可，认为企业是自己十几年打拼来的，老企业注销了、新企业资产不能转过来，企业原有合同不履行，无法正常生产经营。76岁的唐某跑了十几趟，至今没有解决。

　　"表面看，工商、税务部门在办理时都依法依规，却把企业整没了。"当地负责督查的工作人员说。

　　那么，如果这是一家浙江的企业，遇到同样的问题需要做更名，将如何走流程呢?

　　"按照浙江率先在全国推出的'五证合一'登记制度，遇到上述情况要换照的一般是直接换照"，浙江省工商局相关负责人告诉记者，"另外，如果认为名称不妥也是让企业更名，做变更登记，而非注销登记"。

　　听明白了吧?是"变更登记"而不是"注销"!而且遇到上述情况，在浙江一般能直接换照!如此说来，和案例里辗转了十几趟的高龄企业主相比，在浙江办企业的幸福指数是不是太高了?末了，高兴之余，也必须要再来恶补一下案例的核心——"五证合一"制度。

　　据了解，早在2015年7月1日，浙江就率先全国全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证"五证合一"(以下简称"五证合一")登记制度，从办理五本证照减到一本，压缩办证时间，降低办证成本，最大限度释放改革红利。

　　这个听上去很牛的"五证合一"制度，为企业办证带来哪些实实在在的变化呢?据说，光是在节省时间上，就能省出20个工作日!

　　"'五证合一'改革前，企业要办齐营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保证、统计证等5本证照，需要跑工商、质监、税务、人力社保、统计等5个部门，提交五份材料，没有个把月时间办不下来；改革后，统一由工商部门向企业颁发加载组织机构代码、税务登记证号、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照，不再另行颁发组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。各地将统一开设'五证合一综合受理窗口'，3个工作日即可拿到联办的证照。而且所有证照办理手续费全免，所需费用均由财政买单。"浙江省工商局相关负责人表示。

　　这看似小小的变化，带来的影响是巨大的。新政要求各地从材料受理到发照不超过3个工作日。而之前，每一个证照办理的法定时限都是个15工作日，承诺时间也至少在3—5天以上，以此计划，平均可为每个企业节省20个工作日。

　　以上所讲的是新设企业，如果是事例中的老企业更名，根据政策是如何执行的?

　　据了解，改革前核发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证继续有效，企业办理变更事项、证照有效期满续办申请等情形下予以换发"五证合一"的营业执照。

　　办证难，难在跑部门、递材料、等审批，不少企业把办证比喻成为"110米跨栏"。一直以来，浙江就把商事制度改革作为深化改革、简政放权的先手棋。商事登记制度改革在全国全面推行之前，浙江就率先推出了多证联办、"一照多址"、"一址多照"、筹建登记等多项改革举措，有力加速了浙江"大众创业、万众创新"的步伐。而在浙江全面实行的 "五证合一"登记制度，让企业办证从跨"110米栏"变为"百米冲刺"。

责任编辑：钟报国