营改增不止是减税，这个省的变化印证了总理所言

图为2016年4月1日李克强总理在税务总局信息系统监控室通过远程电视电话系统和珠海税务工作人员交谈。（中新社 刘震 摄）

从一家年营业收入百万元级别的小货运公司，成长为年营业收入过亿元的智能物流企业，江苏明佳供应链管理公司的发展变化堪称“蝶变”。而按照公司负责人的说法，蝶变的动力源泉，正是“营改增”。

“有了营改增的预期，企业在购置新车、拓展业务方面更有底气了。”该负责人称。几年来，江苏明佳购入了多辆新车，并积极进军“互联网+”运输领域，成立了无锡首个以“信用度”为评价标准的智能物流平台。

事实上，江苏明佳的转型升级只是营改增改革“外溢”效应明显的例证之一。诚如李克强总理在部署全面实施营改增时所强调的那样，这项改革的意义不止是减税，更将有力促进产业分工优化，拉长产业链，带动制造业升级和服务业发展。营改增是创新驱动的“信号源”，也是经济转型升级的强大“助推器”。

营改增不仅让企业找到“新蛋糕”，而且消除了制造业和服务业之间的税制隔阂

和江苏明佳一样，常州科研试制中心有限公司也是营改增“外溢”效应的受益者。这家从事煤炭设备研发与制造的高科技企业一度生产经营困难。2012年营改增在江苏试点推行，使企业找到了新的经济增长点。

“当时我们关注到大中型煤矿企业的辅助运输专业化技术服务。营改增后技术服务按照6%的税率缴纳增值税，加上进项税额的抵扣，使这块业务成了煤矿配套企业的‘新蛋糕’，而且通过技术服务可以扩大公司研发新产品的进度和强度，从而极大提高公司的核心竞争力。”公司董事长回忆。

去年5月，营改增在全国全面推开，企业外购的人力成本（工资、“五险一金”等）又可以进项抵扣。常州科研试制中心借此改变原来单一销售设备的模式，探索在售后服务中提供“一条龙”式专业化服务。据测算，这不仅能够带动1000多人就业，更为企业由传统的制造业向“制造+服务”的全方位转型提供了机遇。

来自江苏省的数据显示，全面实施营改增以来，包括新推开的建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业在内的营改增试点纳税人为下游增值税纳税人开具增值税专用发票增加抵扣进项税达390.21亿元。

对此，普华永道中国内地及香港地区间接税主管合伙人胡根荣分析称，营改增贯通服务业内部和二、三产业之间的抵扣链条，消除了存在于制造业与服务业之间的税制隔阂，营造了公平、有效的税制环境，扩大了行业间贸易往来，激发了经济活力。

营改增不仅是真金白银鼓励干事创业，而且实现了经济与社会的良性循环

“这是实实在在的减税大礼包，是真金白银鼓励干事创业，让我们创业更有信心，更有热情了。”邳州市土山镇海梅电子商务服务站个体业主杨海梅在全面营改增实施后开始创业，税收负担比不实施营改增要减轻4成之多。

据统计，2017年以来，江苏省营改增四大行业新增纳税人比2016年底增加近十分之一。全面推开营改增后，进项抵扣范围进一步扩大，促使企业加大研发技术投入和创新转型步伐，这有力地激发了大众创业万众创新的活力。

江苏南方永磁科技有限公司负责人表示，全面营改增后，公司的不动产建设、技术研发和购买生产技术专利取得增值税专用发票，共抵扣增值税达260万元，企业将节约的资金用于更新生产设备。

江苏的数据显示，2016年该省共申报固定资产进项税金407.7亿元，比上年增长7.8%。其中，第三产业申报固定资产进项税金65.4亿元，增长55.5%。

美国彭博社评论称，中国的营改增不仅在短期内对经济增长有促进作用，而且从长期来看，税制改革对服务业的促进作用将有助于中国经济保持平衡发展态势。

“全面推进营改增开辟了‘双创’更广阔的空间，营造更加适应中小微企业生长的税制环境。”有财经媒体如此评论。

财政部财政科学研究所所长刘尚希分析，推进营改增后企业成本降低，创业创新空间变大，通过创业带动就业。有了更多就业，老百姓就能有更多收入，从而有利于改善民生。就业扩大，收入增多，社会预期稳定，消费与投资也能跟进。他据此得出结论：推进营改增实现了经济与社会的良性循环。

责任编辑：钟报国