下姜村传承600多年的村规民约 是这样的

最早的村规民约——48字祖训

第二代村规民约是本厚厚的小册子

第三代村规民约是漫画

　　浙江在线-杭州频道8月23日讯（浙江在线记者 刘健）上面三幅图，是淳安县下姜村三代村规民约的演变，从600年前跨越到今天。

　　8月22日，趁着午饭间隙，淳安县下姜村党总支书记姜浩强领着几个人在村里转悠，他们要尽快找到十面合适的白墙，用来绘制刚刚出炉的十幅村规民约漫画。

　　“这面墙的大小合不合适？”

　　“画在这里，与周边景色搭不搭？”

　　“墙绘最好散开，村里角角落落都要有”

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　　把村规民约搬上墙，打造成一道风景，这是下姜村老百姓从未想到的事。“上一个村规民约共有四千多字，能写满五页纸，内容非常繁琐。”69岁的姜祖海是村里的老支书，他笑着说，村里为了推广村规民约，将文字印在小册子、挂历等物件上，但村民们还是不愿意看，更别说记住了。

下姜村全景

　　老版本的村规民约出台已有三年，因为村民记不住，实施效果并不好，大部分人“沿用”的仍是“48字祖训”。翻开《姜氏宗谱》第2本第50页，上面赫然写着“48字祖训”：敬祖宗，孝父母，友兄弟，教子孙，睦家族，和邻里，慎交友，择婚姻，扶节操，恤孤弱，禁溺女，宜禁之，勤生理，戒赌博，急赋税，杜奢华。

　　“‘48字祖训’，村里上了年纪的人都能背出来，但小青年不买账。”姜祖海告诉记者，他曾拿“48字祖训”在年轻人中间做过一个小调查，结果不尽人意，大部分人的反应是第一次听说，有的人还说过时了。但不得不面对的现实是，随着近几年乡村旅游的蓬勃发展，回下姜开民宿的年轻人越来越多。

　　“一个成功的村规民约，必须要让老一辈记得住，更要让年轻人接受它。”姜浩强说，从去年年底开始，村两委就着手启动新版本村规民约的制定，通过前期征集村民意见、中期村两委梳理、后期30多位村民代表表决三个阶段，并在杭州滴水公益的帮助下，最终形成了十幅村规民约漫画，内容涵盖村风民俗、环境卫生、和谐邻里、社会治安等多方面，最关键的是，新版本的村规民约还继承了下姜村“48字祖训”。

　　比如，“文明有礼，见面主动问好”“孝敬老人，赡养费不得低于全村平均水平”就来自于祖训里的“敬祖宗、孝父母”，作为下姜村的好传统，“孝顺老人”也是村民们意见最集中的一条村规民约。

　　89年出生的姜丽娟，是返村开民宿的年轻人之一，曾在杭州做设计师的她，认为村规民约漫画很接地气。“漫画很时尚，好看又好记！”

　　记者手记：

　　村规民约，是村民用来规范和约束自己的载体，是提升生活质量和幸福感的工具，自然要更贴近农村生活实际。

　　一个成功的村规民约，不应是枯燥的教化，不应是生硬的条文，不应是不知所云的文字游戏，更不应是人人摇头的“晦涩梵文”。村规民约只有接地气，才更容易监督落实和执行。

　　如何才能让村规民约更“接地气”？下姜村的“漫画体”提供了一个很好的范例。

　　首先，要在村规民约制定时，体现村民们的意见。只有让村民参与，让村民评价，让村民修改，才能让村民认可。

　　其次，村规民约的形式要大众化，兼顾农村的整体文化水平。图文并茂的“漫画体”，大白话式的“歌谣体”，朗朗上口的“三字体”……这些都是科学的尝试。

　　最后，村规民约的监督落实要凸显“自治”本色。村规民约本质是村民自治的体现，基层党组织要大胆采取村民组织、村民代表大会等方式，促进在法律框架内对村规民约落实进行监督。

责任编辑：钟报国