临海市公安局海防大队 “打、防、服”一体 扎实推进海防综合治理

中国报道讯(徐新磊报道)临海市公安局海防大队紧紧聚焦反走私与海防工作主线，凝心聚力、压实责任，在“打、防、服”上下功夫、实举措，全力推进反走私与海防工作综合治理，为迎接党的二十大营造良好的沿海治安环境。

以打促管，锤炼维护海上秩序“硬拳头”

一是开展出海船舶专项整治。针对临海岸线长、岛屿多、停靠点散等特点，把握伏休期“船进港、人上岸”契机，主动牵头渔政、海事等船舶主管部门和派出所到临海籍渔船停靠相对集中的三门洞港码头、临海红脚岩渔港、椒江前所中心渔港开展进出港船舶检查。加强对港岙口、码头、无人岛巡逻管控，严厉打击各类涉船类违法犯罪，铲除滋生风险隐患的土壤。截至目前，共办理未按规定办理进出港边防签证案件30起，无证驾驶8起。二是开展“三无”船舶联合清剿。全面加强全市“三无”船舶打击力度，联合海事、渔政等职能部门开展“三无”船舶联合清剿行动，对灵江和沿海水域的“三无”船舶进行地毯式的摸底排查，秉持“发现一艘、扣押一艘、拆解一艘”的原则，对全市所有港岙口及海岛进行联合清剿，全域覆盖，全面消除海上公共安全风险隐患，确保全市水域安全畅通有序。截至目前，共摸排“三无”船舶143艘，扣押124艘，拆解27艘。三是开展反走私联合执法。根据《临海市公安局沿海反走私工作实施意见》，结合“净海”、“春雷”等专项整治工作，按照“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”要求，主动牵头海事、渔政、海警及沿海沿江派出所对重点口岸、敏感地段、水域、海岛开展联合巡查，严防境外走私分子非法入境，防范海上疫情“零输入”，严打偷私渡、走私成品油、冻品等违法犯罪活动，确保沿海地区安定稳定。上半年，共开展海上联合执法19次，未发生影响社会稳定的涉私案事件。

以防促管，扎牢海防基础管控“铁栅栏”

一是加强船(民)舶管理。落实出海船舶和人员信息备案制度，利用伏季休渔契机，通过民警登船采、公司(村居)协同采、船方自主报等多种渠道，全面采集辖区内出海船舶、人员信息。推行重点船舶、船民分类管理制度，出台《出海船舶分类分层次管理办法》，根据出海船舶及其人员的现实危害，以及不同时期的管控要求，划分重点船舶、纳入视线船舶、一般了解船舶3个层次，分类分层次管理，不断强化船(民)舶管理措施。二是加强涉海要素管控。全面排查全市沿海港口、岙口、渡口、码头、滩涂、涉船企(行)业等涉海要素底数，逐一录入《海防基础档案系统》，并主动对接驻地党委政府和村居，落实重点部位人防、物防、技防措施，巩固海防管控根基，打造动态化、信息化的全线布防网络。截至目前，193个无人岛、40个码头、5家船舶修造企业、4家渔业合作社均已建档录入。三是加强智慧海防建设。争取150万元海防打私经费用于沿海沿江重点港岙口、码头及周边道路通道卡口建设，已确定智能感知设备安装点位23处，其中球机17个、卡口32个，建成后接入“雪亮工程”，从而实现对沿海重点港岙口码头监控全覆盖，对沿海、灵江沿岸往来可疑车辆和船只布防预警，对可疑目标的自动判别取证，提升海岸管控手段和效率。

以服促管，搭建服务民生需求“连心桥”

一是践行民生警务，实现服务前移。在市渔业服务管理中心设立红脚岩渔港海防联勤工作站，与渔业公司、扣船所、船检会、渔业协会等部门一体化集成办公，落实“1+1+N”(即涉海管理部门+渔业公司+渔业公司下辖的众多渔船舶和船民)的管理模式，将海上疫情防控宣传、涉海相关法律法规宣讲、涉海涉江日常管理、海上事故通报预警、涉海案事件处置等落到实处，实现777艘渔船、5660名渔民“小事不下船、大事不出港”，将渔船民管理延伸到最后“一公里”。二是开展温度执法，回应群众所求。渔船作业环境恶劣，海上通讯不便，加之开捕期进出港频繁，时常出现报备信息不准确或者迟报、漏报等现象，既影响船只进出港上下作业，又要受到行政处罚。急群众之所急，大队主动对接支队、阿里巴巴技术人员，反馈基层报备困难，简便操作流程，同时，第一时间推广“浙里办”App“警港通”微信小程序，先后组织渔业、船运公司和船东(老大)开展实地培训实6场次，在落实“三报备”制度的同时，做到便民利民。三是贴靠海上支部，携手护航平安。借鉴桃渚镇“海上党员之家”模式，联系协调驻地党委政府，在渔船相对集中的桃渚、上盘、杜桥三个乡镇推广海上临时支部举措，选举懂法律、有威望、处事公道的党员渔民充当“海上老娘舅”，协助配合渔船民管理和矛盾纠纷调处，做到“矛盾不上交、平安不出事”，截至目前，共调处矛盾纠纷6起。同时，结合伏休期，组织召开船东船长安全培训会、渔业座谈会等5场次，参会渔民1100余人，不断提高渔民安全意识、法律意识，共同维护好海上生产秩序和安全稳定。

责任编辑：张卫飞