以港口为龙头、产业为基础、平台为支撑，打造成台州湾临港产业发展新高地

　　浙江头门港经济开发区获批

　　规划面积12.99平方公里，到2020年，工业总产值达到1000亿元

　　台州又添一个省级经济开发区。

　　昨天，记者从临海头门港新区管理委员会了解到，浙江省人民政府已于近日复函，同意设立浙江头门港经济开发区，实行省级经济开发区政策。

　　文件要求浙江头门港经济开发区要以港口为龙头、产业为基础、平台为支撑，努力把头门港经济开发区打造成台州湾临港产业发展新高地；要致力于提高发展的质量和水平，增强体制机制创新活力，努力发挥好省级经济开发区的窗口、示范和带动作用，成为区域经济新的增长点。

　　【回顾】

　　看头门港之崛起

　　◆2013年12月25日，市委市政府调整了东部管理体制，头门港新区正式挂牌成立。当年，总投资6.64亿元、面积3.27万亩的北洋涂一期围垦全面完成，并与宁波港集团开展战略合作。

　　◆2014年6月，疏港公路和跨海大桥全线贯通；8月，一期2万吨兼靠5万吨码头如期建成，累计完成投资51亿元；9月，省海洋开发投资集团接棒头门港建设。12月26日，头门港顺利开港，结束了临海市有海无港的历史。

　　◆2015年8月，浙江海港集团正式成立，并拟定了头门港的发展路径：构建以头门港区为核心，以大麦屿、海门港区为重点，串起健跳港、海门港、龙门港和多个港点的台州“组合港”，形成资源共享、优势互补、错位发展、齐头并进的发展新格局。通过近两年时间的有序运营，截至当年11月底，头门作业区起步码头共完成吞吐量178.56万吨，其中仅10月就完成18.5万吨，创下头门港自开港以来单月完成吞吐量的历史新高。

　　◆2016年12月12日上午，吉利汽车临海产业园（30万辆）扩建项目在头门港新区正式开工。

　　【区块】

　　12.99平方公里包括三大区块

　　在临海医化园区的基础上，设立浙江头门港经济开发区，将形成以头门港为引领，医化园区和临港产业城为产业发展大平台，以临港新城为支撑，总面积为136平方公里的发展新格局。

　　复函文件里确定，浙江头门港经济开发区规划面积12.99平方公里，由临海医化产业园、临港产业集聚区、港口物流区3个区块组成。

　　★医化产业园：规划面积7.58平方公里，四至范围：东至翼东河，南至东海第八大道，西至百里大河，北至东海第三大道。

　　★临港产业集聚区：规划面积4.61平方公里，四至范围：东至北洋大道，南至吉利大道，西至北洋老坝，北至枫林河。

　　★港口物流区：规划面积0.8平方公里，四至范围：东至南山岛，南至吉起步码头围堤，西至面长山，北至龙珠岛。

　　【目标】

　　到2020年，工业总产值达到1000亿元

　　根据临海市市域十三五规划、总体规划和产业布局，结合头门港区块土地利用、设施配套、生态环境等因素，依托现状与规划，逐步形成“一心五片”为主体框架的发展大格局。

　　整合设立的浙江头门港经济开发区，通过努力，将构建以工业为主导、三次产业融合的现代产业体系，力争五年出形象，十年见成效，十五年建设基本圆梦成型，实现质的飞跃。

　　计划到2020年，工业总产值达到1000亿元，其中规模以上工业总产值900亿元；财政总收入达到30亿元（不包括港口开港后的收益、临港新城现代服务业及重大项目落户所产生的税收），再造一个临海工业。

　　往更深远的展望是，到2030年，建成20万吨级码头，完成港口货物吞吐量2200万吨。医化产业片成为国内领先、国际有重要影响的医药产业基地；临港产业片北洋涂一期围垦土地开发完毕，成为代表台州市、临海市产业实力的标杆平台。临港新城开发建设完成，成为具有海港城市特色，以公共服务职能为主导，集生活居住、商贸产业、旅游休闲于一体的生态型新城中心区。头门港经济开发区实现工业产值达到3000亿元以上。

　　【优势】

　　港口、产业等方面优势良好

　　近年来，头门港实现开港，基础设施建设快速推进，区域承载力进一步增强，产业结构进一步优化，特色产业突出，结构进一步优化，成为临海经济新的增长极。

　　“头门港是台州港规划建设的中心港区，具备深水贴岸、腹地广阔、边滩稳定、波浪较小、掩护条件良好、锚地资源丰富等优势，同时是一个具有‘深水良港+广阔腹地+区位优势+产业支撑+城市依托’优秀组合度的港区，是浙江沿海较为稀缺的产业港资源。”头门港新区管理委员会工作人员说，且邻宁波港、上海港，离台州市中心区20余公里。

　　围绕头门港，临海先后启动了台金高速东延线工程、83省道临海至杜桥改建工程、疏港公路工程、74省道南延工程等重点项目的建设，特别是随着甬台温铁路、甬台温高速复线、台金铁路等重要区域交通设施的建设，初步形成相对完善的集疏运体系。

　　在临海医化园区的基础上，设立浙江头门港经济开发区，将形成以头门港为引领，医化园区和临港产业城为产业发展大平台，以临港新城为支撑，总面积为136平方公里的发展新格局。

　　【成效】

　　三大支柱产业建设良好

　　目前，该区块共有入园企业204家，投产企业153家，拥有上市企业8家（华海药业、九洲药业、海翔药业、仙琚药业、永太科技、联化科技、万盛股份7家企业内地上市，吉利汽车香港上市）、新三板挂牌企业2家、国家级高新技术企业14家，形成了医药化工、钢铁机械、汽摩配等三大支柱产业。2015年，实现工业总产值255亿元、工商税收8.5亿元。

　　临海医化基地是国家唯一批准的原料药和中间体生产集聚区，浙江省政府已将基地作为产业转型升级的重点区块加以培育和扶持。临港产业城中，年产10万辆整车及关键零部件的吉利汽车临海基地已正式投产，30万辆整车产能扩建项目年内启动建设，同时一批汽车配件、特优钢、装备制造等企业落户。

　　头门港区块腹地广阔，已被列为浙江省重点发展区块之一，其产业平台正在拓展。　3.27万亩的北洋涂一期围垦工程完成，0.87万亩的南洋涂围垦工程基本完工，近期规划围垦5万亩，其中临港产业城围绕打造省级经济开发区的目标，高标准推进建设，3000多亩工业用地正在填筑，北洋大道以西15条道路全面形成，绿化、供水、供电、排污等同步跟进；医化园区已建成集中供汽、供水、供电和污水处理、危废处理设施，立体交通网、沿海供水网、区域电力网、生态环保网基本形成，20平方公里范围内“五横八纵”道路网已全部完成硬化，道路绿化实现全覆盖等。

　　【意义】

　　战略地位将日益凸显

　　头门港经济开发区地处台州湾北侧，是浙江省海洋经济发展带的重要组成部分，是浙江省“一核两翼三圈九区多岛”海洋布局中“两翼”的“南翼”关键节点，作为我国历史上丝绸之路的重要节点以及长三角南翼的重要区块，其战略地位将日益凸显。

　　建立头门港经济开发区，将强化头门港的建设运营，确保头门港早日建成并充分发挥效益。以头门港为依托，可以发挥产业港优势，发展海洋产业和临港产业。同时，临海医化基地被列入省级生物医药高技术产业基地，成为全省唯一的现代医药制造模式转型示范试点，循环化改造项目已被列为国家首批试点，发展前景广阔。

　　另外，头门港滩涂资源丰富，已完成一期围垦3.27万亩，二期围垦5万亩的前期工作有序推进，开发潜力巨大，有条件成为台州市乃至浙江省实施新一轮区域开发战略的重要空间支撑，有望成为未来浙江省乃至国家重大项目投资的热点区域。