聚焦中国快递物流装备物资集中采购交易中心建设

中国报道讯（苏礼彬 报道 通讯员 钱晶 金黄璐敏）桐庐是中国民营快递之乡，中国(杭州)国际快递业大会永久会址。2019年年底，由申通快递、圆通快递、中通快递、韵达快递、顺丰速运和桐庐县人民政府6家单位共同发起的全国首个快递物流装备物资集中采购交易中心(以下简称“集采中心”)启动建设。为深化集采中心，积极打造“最强快递”，在4月22日的“请你来协商”专题协商活动现场，县政协委员就如何利用集采中心建设打赢快递回归攻坚战，大力发展桐庐快递特色产业等问题，与相关部门进行“互动式”问答协商。

县政协委员王琼：我县集采中心建立后，通过什么样的政策、服务和环境真正把县外优质的生产企业和供应商引到桐庐?

县民营快递发展中心：去年(2019年)12月27日，县集采中心启动建设后，我县发布了“集采7条”，对所有入驻企业提供免费的办公场地服务，并提供工商登记、银行开户、税务登记、社保办理等一条龙代办服务，同时赠送“开业标准五件套”，包含营业执照正本、副本、印章、发票等。可以说，为入驻平台的企业提供了管家式的服务，“集采7条”的吸引力还是很大的。例如，在2021年12月31日前，我们将为供应商在集采平台上交易所产生相关税率给予80%的奖励，即便是两年以后，也将给予企业最低40%的奖励。同时，我县还设立了总额1亿元的采购商专项奖励基金，用于奖励年采购额达到一定额度的采购商，形成另一层面的吸引力。

眼下，集采平台刚刚建立，入驻的采购商和供应商还很少，这更需要不断拓展企业的采购需求，拓宽采购渠道，在全国范围内寻找优质供应商与采购商，活跃集采中心这一平台。我们有信心，也有决心，能把集采中心建设好、运营好。

县政协委员臧宇：我县在快递产业发展提出了什么样的定位、方向和目标，在区域上是如何布局的?我县如何通过集采中心这个突破口，不断拉长快递产业链?

县发改局：我县正编制《桐庐快递产业发展规划》和县“十四五”规划，其中将规划总面积不少于2000亩的发展空间，构建以富春未来城为核心，富春江科技城、富春江镇为两翼，江南、城南、钟山等乡镇(街道)点状发展的“一核两翼多点”的整体布局。立足发展快递物流全产业链经济，以数字经济、科创产业、总部经济为重点，着力创新发展研发、制造、采购、推广、金融及信息技术服务等上下游产业链，形成“专、精、特、新”的快递产业集群。力争通过五年时间将快递产业打造为桐庐主导产业，实现桐庐快递产业链产值超过300亿元。此外，围绕建设富春未来城快递科技小镇以及富春江科技城、富春江镇快递物流产业园等平台，打造快递物流高端智能制造基地、科技研发及功能性总部基地、教育培训及新模式新技术试验基地，构建多业联动、产城融合、相生互进的快递全产业链生态。

今年4月，我县就出台了《桐庐县快递回归攻坚战行动方案》，以“最强快递”为目标，全力打造“快递之城”，建立采购、支付、保险、报关和发货运输“一站式”服务体系建设。同时鼓励集采平台上符合桐庐产业导向的供应商生产企业落户桐庐。

县政协委员毛有良：我县快递人才紧缺，在招引、培育快递人才有什么举措?

县委组织部(人才办)：按照“人即人才”的目标，我们一直在关注快递人才的建设。下一步，我们也将继续扛好党建大旗，打好乡情品牌，强化政策支撑，切实推进快递人才队伍建设。

具体来说，当前要办好五件事。

壮大在册党员队伍。目前“三通一达”快递企业党委合计在册党员仅700名，接下来将加大“党员找组织、组织找党员”活动力度，力争各公司党委在册党员达到1000名以上。

开展党员双培工程。适当向快递行业倾斜发展党员计划，把更多的党员培养成企业骨干、把企业骨干培养成党员。

实施人才双向交流。搭建政企人才双向交流培养平台，选派优秀青年干部到快递公司挂职锻炼，安排企业骨干到机关部门、乡镇村社交流挂职。

加大对“快二代”的关心培养力度，延续快递企业和家乡之间的血脉亲情。

出台关心关爱举措。即将出台《桐庐县关心关爱“快递小哥”11条》举措，从精神鼓励、社会优待等方面提高“快递小哥”职业归属感。配合起草专项政策。当前，有关部门正按照3+2+X的政策体系，起草快递行业专项政策，我们将积极做好配合工作，把快递人才纳入我县511人才培养计划。

县政协委员应萍君：快递企业反映新购物流运输车辆数量多，路途远，上牌费时费力。我县作为快递企业物流车辆的主要上牌地区，在这方面是否有创新的服务举措?如何加快车辆上牌速度?

县公安局(交警大队)：交警部门认真谋划支持服务快递企业的各项举措，建立保障快递企业的长效工作机制。

解决快递物流货车注册登记限额问题。在与上级沟通汇报后，将桐庐的货车每日检测限额从原先的19辆提高至日均49辆，极大缓解了登记限额问题。预计全年快递货车注册登记在1.2万辆左右。

解决快递车辆注册登记排队等候问题。经向上级请示后，获准非工作时段进行机动车查验工作。一方面，交警部门通过延时下班、周末和节假日加班等措施加快快递货车查验速度;另一方面，新增世纪花城一处货车专用查验区，可保障每日60辆的货车查验要求。

做好快递车辆全流程服务。交警部门主动与快递物流企业对接，协调检验检测机构，统筹警力配合做好非工作时段的车辆上线检测工作，分批次分时段组织开展外观等项目的查验。

开通移动车管所，提前做好注册登记资料的收集审核，协调上级部门开通非工作时段的车辆查验、资料审核、牌证制作和资料归档等业务权限，缓解快递物流企业临时办理注册登记驾驶员短缺的难题。

县政协委员姚明军：按照计划，集采中心将于本月底或5月初正式启动，相关工作人员正在招聘中，但公司的经营班子暂没有招聘或明确，请问这方面是如何计划的?

县国投公司：国投公司近期已向社会公开招聘了10名工作人员，充实到运营部、市场部、技术部、财务部以及办公室等基础职能部门，从而保障交易中心能够在4月底前实现线上线下试运行，初步搭建了集采中心经营团队框架。

集采中心经营团队组建过程中最为核心的是经营班子的组建。此前，已就该项工作与民营快递发展中心做了多次探讨，也专门赴上海听取蜂网投资公司有关负责人的意见建议。总结下来，班子人员主要考虑以下几个因素：精通类似集采中心的运营管理模式;熟悉快递采购行业，了解行业操作模式和业务规则;掌握电子商务的基本运行规则及有关政策。

为此，我们将从政采云公司、阿里1688、京东企业购等从事B2B的业务平台物色运营总监、技术总监等优秀领军人才，同时从快递公司挖掘专司采购的管理人员，从而打造拥有市场化运行能力的集中采购交易平台。

责任编辑：文佳